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美专家:特朗普旧政令可活用 是危机也是转机

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发表于 5 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

美科技专家:特朗普的旧政令可活用 是危机也是转机

美国杜克大学(Duke University)教授、前Facebook全球政策执行官马特·佩罗特(Matt Perault)在《外交事务》(Foreign Affairs)期刊上撰文指出,美国总统拜登(Joe Biden)从前总统特朗普承接一系列有争议的行政命令,这些命令试图禁止或限制中国科技公司在美国的活动。佩罗特认为,情况并非无法转寰,这是危机也是转机。他的论点摘译如下:

特朗普试图在2020年8月禁止流行的社交媒体应用程序抖音(TikTok),并试图限制微信,支付宝和华为等公司在美国市场的运营。这些措施以维护国家安全的名义,意图创建一个与中国的长城防火墙相抗衡的美国网络大峡谷,从根本上遏制美国人浏览互联网的自由,并抑制科技领域的竞争。

拜登政府现在面临着一项艰钜的任务,即确定特朗普时代的政策哪些应维持,哪些又应撤销,在制定策略避免政治风险的同时,允许美国人使用两国的科技。华盛顿必须保护作为信息和通信服务基础的供应链,以确保敏感数据和系统不被侵入或破坏。但是,它还必须避免限制竞争,最后损害美国公司却未强化国家安全。

幸运的是,华盛顿解决这个问题有不同方法。特朗普有争议的行政措施包括2019年5月对技术领域供应链的行政命令过于广泛;美国商务部在2021年1月发布了模糊的规则以执行该命令。尽管特朗普政府希望施加命令以增强效果,但拜登政府现在可以利用该命令将中国政策推向更成熟的方向。拜登政府的商务部可以调整此规则制定过程,以使主管部门可以评估特定中国公司构成的安全威胁,然后针对这些威胁制定谨慎的政策。这种性质相对集中,针对性强的方法将有助于保护美国人免受真正的危险,同时还使他们能够获得具有竞争力的中国产品和服务。

特朗普为了国家安全的目的对中国科技公司采取冒进的行动,但是其中许多措施伤害消费者、阻碍竞争,并且在没有真正保护美国人的情况下拖延了创新。例如,试图禁止非常受欢迎的中国社交媒体应用抖音。

拜登的主管部门可以在规则生效之前对其进行修改。在此期间,个人和组织都可以提交公众意见。这些评论可以为商务部长提供依据,以证明该规则过于宽泛或可能适得其反,从而为政府降低一定的政治风险,以缩小或完全取消该规则的适用范围。

新规则可能包括保护安全和经济竞争的规定。例如,该规则可能会为举报人创建一个程序,以便举报人在看到安全威胁的证据时向美国政府提供机密信息。政府必须根据美国国家标准技术研究院和国际标准化组织的现有准则,建立全面安全和隐私控制框架。

星岛日报

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