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墨西哥政府“不靠谱”中国高铁项目搁浅

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发表于 2015-2-4 18:32:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
墨西哥政府“不靠谱”中国高铁项目搁浅

沸沸扬扬近5个月的中国高铁首次出口项目,还是因为墨西哥政府的各种不靠谱“煮熟的鸭子飞了”。墨西哥财政和公共信贷部部长近日宣布,在国际原油价格大幅下降的背景下,财政和公共信贷部为改善预算状况,将对2015年包括石油、电力、交通等方面的公共财政开支进行调整,其中包括无限期暂停“墨西哥城-克雷塔罗高速铁路”项目的招标。

综合媒体2月3日报道称,中铁建牵头的“墨西哥城-克雷塔罗高速铁路”由中标、被废标、再度竞标一波三折,又遭墨西哥政府以石油收入锐减为由无限期搁置。中国发改委与外交部相继表态,对墨西哥的决定表示遗憾并要求妥善处理善后。高铁案冲击中墨关系,进一步牵动中国在拉丁美洲的外交布局。

墨西哥财长在高铁二度竞标标单细节公告前宣布计划无限期搁置,中铁建与相关企业蒙受的损失索赔过程繁琐耗时,目前以外交途径协商解决较为可行且伤害最低。一波三折的高铁工程,无疑也将促使中国重新检讨墨西哥在拉丁美洲盟友中的新定位。

报道称,过去1年半期间,“中国进出口银行”优惠贷款的高铁项目由于战略布局和财务分析完全不对等,屡受“低价竞争”和“亏本换吆喝”批评。高铁工程不仅被做为将中墨外交关系推向新高点的“面子工程”,更寻求藉此平衡中国在拉丁美洲长期重“南美ABC”阿根廷、巴西与智利,南重北轻的外交天平。

近几年来,墨西哥被推上拉丁美洲主要合作伙伴的高位,中墨元首4度会晤,更打破历届领导人创下的纪录。墨西哥总统恩立克·佩尼亚·涅托却在中铁建中标获得高速铁路承建权后3天下令注销该投标,中国政府表达关注后重启投标工程并公布细节前夕更“无限期”搁置该工程。不可预测因素也创下纪录。

中国高铁跨越大洋“走出去”却在墨西哥落海,中墨民间投资在加勒比城市坎昆兴建拉丁美洲最大中国商城“龙城”近日也因环保问题被迫停工,两者也都凸显墨西哥政府不可预测的传统。

报道称,墨西哥高铁无限期搁置,在当地引发截然不同评论。“墨西哥建筑业商会CMIC”主席路易斯·萨拉特说,墨西哥城至克雷塔罗之间的高速铁路原本工期3年,将创造2万个直接工作与4.1万个间接工作岗位。政府宣布压缩预算虽然不得人心,但至少勇于面对。与高铁同时中止的衔接金塔纳罗奥州至尤卡坦州“横贯半岛”铁路计划,将使2015年建筑业成长率由4%下修至2-2.8%间,冲击十分明显。

墨西哥“私营部门经济研究中心CEESP”负责人路易斯·丰赛拉达对政府无限期搁置高铁与“横贯半岛”铁路计划表示支持。他指出墨西哥铁路客运长期接受政府补贴,高铁只有在高运载量的中国才有赢利的可能,对推动墨西哥经济助益不大,相关预算应该用来推动其他产业推动经济成长。

事实上,墨西哥事件并不是中国企业首次在海外市场遭遇“幺蛾子”。在此之前,中国企业在土耳其参与的一个高铁建设项目,从2005年10月中标到2014年1月17日主体工程完工,一条158公里的高铁修了八年,其中一个原因就是项目设计的无休止变更。


一方面,高铁对于土耳其是新事物,当地铁路局做的前期地质勘测不够扎实精确,导致项目不得不边勘测、边设计、边施工。另一方面,与中国市场相比,欧洲市场更重视过程管控,因此也特别讲究“慢工出细活”。此外,语言和文化沟通不畅也是造成设计反复的原因,由于土耳其人不太喜欢说英语,很多铁路专业词汇的土耳其语翻译都是大家边施工边学习。

“虽然海外市场的风险和不确定性很多,但这几年海外拓展的力度还是在加大,毕竟海外市场的毛利率和回款一般优于国内,利润贡献也更大些,”一家铁路建设上市公司的管理层对记者透露,“现在,我们对一些潜在的风险会做全面的评估,比如当地是否会发生大的动荡,法律对我们是否会有不利的修改,汇率是否会发生很大的波动等。”

多位分析人士指出,尽管中国企业未能在中国高铁首次出口项目上获得“开门红”,但未来的机会依然很多,尤其是在“一带一路”政策的推进和落实之下,中国铁建等建筑公司,以及南北车等高铁设备厂商,有望率先受益于国家推进海外铁路建设,海外建设合同的占比也有望进一步增加。

据了解,“一带一路”的沿线国家大部分为基础设施较为落后的欠发达国家,在此之前,李克强出国访问期间,已经陆续落实了匈塞铁路、中泰铁路等海外合作项目,并提出中欧陆海快线,推进中国高铁登陆巴尔干半岛。目前,中国铁路总公司就在大力拓展海外高铁建设市场,正在推动的项目就包括俄罗斯莫斯科—喀山高铁,马来西亚吉隆坡至新加坡高铁以及美国加州高铁等。
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